极速飞艇规律
市规划和自然资源局光明管理局2018年工作总结及2019年工作计划
日期: 2019-02-27    信息来源:光明区

  一、2018年工作总结

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,也是光明行政区成立元年。光明管理局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实市规划和自然资源局和光明区的战略意图和工作安排,团结一心,锐意进取,认真落实全面深化规划国土体制机制改革总体部署,围绕中心工作和重点任务,积极发挥规划先导、空间保障与服务职能,努力?#24179;?#24341;领发展、保障发展难题,全面?#24179;?#35268;划国土各项事业科学发展。大力推动区“四城两区”和打造世界一流科学城和深圳北部中心建设。

  (一)突出规划引领,抓规划编制实施,城市功能日趋完善。

  一是规划引领作用不断彰显。在市规划和自然资源局高水平高标准的规划指导下,城市规划水平显著提升,形成了全方位、多层次的规划体系。尊重现实的规划思维,面向实施的规划理念,更符合光明区的实?#26159;?#20917;,为城市高质量发展提供了正?#36820;?#35268;划引领作用。对标国际一流,规划建设光明科学城,打造北部区域性科创、公共服务中心,以综合发展规划为平台,以科学城空间规划为抓手,形成合力?#24179;?#20809;明跨越转?#22836;?#23637;,完成了全面现状调研、部门走访、考察学习和专家咨询等工作,形成了科学城空间规划纲要,得到了市、区领导的高度认可。划定了工业区块线31.81平方公里,保障区产业空间需求。完成了光明中心区和白花社区最后2片未批法定图则的规划方案。与区职能部门形成了良好的协作联动机制,共同研讨规划方案,统一思想,统一认识,助力规划落地,并配合完成交通大会战、?#20998;?#25552;升、治水提?#23454;?#24037;作。二是城市形象塑造不断提升。开展了光明北片区、光明城?#23616;?#36793;片区和茅洲河生态休闲文化带城市设计,以及龙大高速沿线用地规划研究,与天安集团、中大七院、人才安居集团等开展了近30次规划导控方案的讨论,与建筑工务局和交通局联合审查街道体?#21040;?#35774;指引,与环水局、交通局建立了联合审查茅洲?#21451;?#32447;规划方案的工作机制,形成了多方认可的规划方案,为下一步审批提供具有地域特色的城市公?#37096;?#38388;设计准则和决策依据。为了向居民提供舒?#24066;?#31119;的慢行空间,开展了慢行系统专项规划,发放了3000多份调查问卷,核查了269条道?#36820;?#26029;面情况,梳理了177个近期建设项目的设计指引。结合企业需求顺应光明发展新?#38382;疲?#23436;成了光明区上市企业总部园、华强创意产业园和创新产业园区3个片区详细蓝图修改工作。三是重点片区建设全面提速。完成光明中心区法定图则初步方案,与市规划和自然资源局和光明区职能局协调确定了规划布局方案和4条主要干道的线位,协调了19个更新项目的前期规划工作,争取市级重点项目落址中心区,将中心区建设成为带动全区发展的核心引擎。积极配合光明小镇建设工作,参加现代农庄建设、迳口村改造、交通保障和森林公园轨迹设计等各项工作。四是城市综合服务能力不断提高。修编了公共配套设施专项规划,调研了16个职能部门,梳理出公共服务设施缺口共97处;完成了综合交通规划初步方案,重点开展规划研究主次干道规模约296公里;完成了市政专项规划修编,新建2413公里市政管线,扩容395公里市政管线,作为所有新增项目的审批依据;此外还完成了综合管?#21462;?#20572;车设施系统、海绵城市、立体过街等专项规划编制工作。五是公共配套基础设施建设不断夯实。完成了科学城首期4.7公顷启动项目、长圳车辆段出入段线、长圳保障性住房二期、河道底泥处置工程、第二特殊学校、东周消防站、市消防训练基地、玉塘文体中心等14个民生项目的法定图则个案调整。继续?#24179;?#38738;少年足球训练基地、光明环境园、玉律学校扩建、公明派出所、交警中队等9个项目规划选址研究和规划调整工作。开展了红坳村整村搬迁拟安置用地项目、凤台路、光明大道、河道底泥处置工程、光明环境园等6项0.83公顷用地的土总规调整工作。完成了中山大学?深圳校区、红坳整体搬迁拟安置用地、G11项目二期用地等21个项目的城总规占补平衡方案编制工作,保障了重大民生项目的实施。共审批95个市政线性类道路项目,批复道路用地面积约114.8公顷;共审批31个市政线性类轨道项目,完成轨道6号线8个站点、11个区间段和长圳车辆段的用地规划许可审批,完成率84%。

  (二)突出空间保障,抓土地高效利用,土地管理成效凸显。

  一是潜力用地梳理全面完成。详细摸底光明辖区的潜力用地情况,编制光明未来三年的潜力用地情况报告,完成292个地块共5平方公里可供应用地的前期梳理。二是公共配套空间供给创历史新高。全年供给公共服务和城市基础设施项目用地102.83公顷,供地率达97.3%,高居全市前?#23567;?#23436;成用地报批36项579.45公顷(含6个公园用地359.5公顷),批地完成率达396.9%,规模全市第一。有力保障了光明科学城启动区土建工程、中山大学?深圳校区、消防综合训练基地、白花学校、光明中心医院、荔湖公园、治水提?#23454;?5个项目民生工程建设,助力城市功能配套进一步完善,稳步?#24179;?#24184;福新城建设。三是保障性住房用地供应全市领?#21462;?#23436;成红坳村人才住房、长圳人才住房和保障性住房项目用地供应共23.81公顷,是年度计划的23.81倍,甚至超过全市2018年度计划供应总量(21公顷),宜居宜业前景可期,人才保障占据高地。四是产业空间保障迈上新台?#20303;?#36890;过?#20449;?#25346;供应4宗产业用地共38.29公顷,实现土地?#20449;?#25346;收入16.28亿元,完成率达382.9%,规模独占鳌头。重点落实了华星光电G11项目二期、中集低轨卫星物联网产业园等重大项目;在此基础上,再完成4宗产业用地?#20449;?#25346;公告,将于春节后完成供应,产业新城更具规模、集聚示范效应更加明显。五是?#22871;?#31354;间供应进入快速道。成功出让光明区首宗“只租不售、全年期自持”试点居住用地(0.98公顷)及2宗商品居住用地(共5公顷),实现土地?#20449;?#25346;收入54.1亿元。全年出让总收入超过70亿元,是年度计划任务的近1.5倍,占全市出让收入比例近1/9,为光明各项经济社会建设活动提供了强有力的资金保障。六是土地开发利用监管力度加强。采用多种方式督促产业项目按时开竣工。年度累计召开服务企业座谈会21次,实地走访33次,主动?#32487;?8次,发布督促开竣工通知书46份,推动了星源材质、科创中心、特发信息等一大批优质企?#21040;?#20837;建设投产阶段,提高土地利用率,开竣工违约比例位于全市各区?#31995;?#27700;平。七是光明集团确权工作稳步?#24179;?#23436;成第二批共计25个地块47.6公顷拟确权用地的分类梳理,建立台账、制定确权路径,并结合实际探索建立按房产证登记情况进行确权的初步工作机制,确权办理时间大幅缩短。经充分研究调查、分析讨论和反复论证,完成了第二批共15.4万平方米拟确权用地“收确平衡方案”的初审以及2宗拟确权用地的报审工作,助力光明小镇建设。八是临时用地审批过渡任务圆满完成。在移交过渡期间,以担当敢为的精神,制订区级临时用地审批办法,保?#26102;?#37327;完成过渡期临时用地审批任务。全年共完成25宗临时用地审批,保障了赣深高铁、轨道6号线等重大重点项目施工用地需求。

  (三)突出土地整合,抓历史难题?#24179;猓?#31354;间潜力?#34892;头擰?/p>

  一是辖区土地整备工作任务超额完成。积极开展规划权属等核查、补偿协议签订、土地移交确认等工作,全年共办理核查类申请155份,签订土地补偿协议47份,涉及面积共62.1公顷;签订96份移交确认书,面积合计9.53平方公里,其中移交市土地储备中心0.95平方公里,移交区土地储备机构8.58平方公里。二是重大项目土地整备工作顺利完成。争取政策,落实中山大学?深圳项目9.6万平方米合法用地的土地置换工作,保障中山大学?深圳项目土地整备顺利完成;主动?#24179;?#23436;成红坳村整村搬迁安置6.08公顷供地工作,保障安置房按时建设,顺利通过国务院大督查迎检任务;主动协调,完成一级水源保护区6.75平方公里验收移交工作,配合完成中央?#32321;?#30563;查考核任务。三是基础数据和相关政策梳理完善。整理更新1107份备案补偿协议的基础数据,完善“一张图”信息平台的征(转)收数据;研究原光明办事处土地清查、旧屋村核查及相关政策,清查原光明农场土地权属情况,提出旧屋村认定的方案和政策。四是返还用地落实并加快办理。辖区七类土地历史遗留和返还(发展)用地,共涉及19个社区,总用地面积约98.28公顷,在原光明农场职工二期发展用地34.6公顷经市政府审定后,光明区历史遗留的返还(发展)用地已全部完成用地报批?#20013;?#20026;加快促进社区集体经济转?#22836;?#23637;,向8个社区发出督促办理?#20013;?#36890;知书,主动召开专项协调会?#24179;?#35268;划用地?#20013;?#21150;理,已签订土地使用权出让合同4.6公顷,核发用地规划许可2.74公顷、建设用地方案图17.78公顷。五是非农用地盘活利用。开展非农建设用地政策宣传,完成上石家、石围等4个社区的非农用地调整报批工作,促进非农建设用地在城市更新项目中的使用和原地开发建设,其中核发非农用地调入更新项目指标确认函3.1公顷、用地规划许可1.2公顷、用地方案图1.65公顷。

  (四)突出机制创新,抓空间综合管控,城市?#20998;?#22823;幅提升。

  一是转变思路,创新建筑设计管理机制与方法。在全委率先研究、起草并完成了《光明管理局重点地区、重要节点规划及建筑设计审查工作规则(试行)》初稿。从传统建筑设计管理中?#30333;?#30524;建筑本体的单一视角管理”向“多元规划空间综合管控”转变,积极探索推动规划、建筑与城市设计实施管理的深度融合,强化空间综合管控;组织开展了华强创意产业园详细蓝图调整等10余个项目的?#38469;?#30740;讨会,探索符合区域发展定位、具有光明地域特色的城市设计管控要素。二是精准发力,推动规划实施精细化管理。引入专?#23548;际?#22242;队,搭建规划、建筑与城市设计专家?#24378;猓?#34701;合境内外多领域专家,为规划和建筑设计管理提供坚实?#38469;?#25903;撑。先后组织开展科学城启动区、中小企业总部基地、华强创意产业园、招商光明科技园等10个项目、30余次专家咨询会,借助外脑,对重点地区、重要节点和重大产业项目进行多维度会诊把脉,受到市规划和自然资源局和区相关部门肯定。三是狠抓落实,保障重大项目实施。建立绿色通道,重大项目报建即来即办。一个月内完成中山大学?深圳校区(用地面积110万平方?#20303;?#24314;筑面积129万平方米)建筑方案设计核查和建设工程规划许可证核发;5个工作日内核发华星光电G11项目(用地面积28.7万平方米,建筑面积102.8万平方米)、红坳村整村搬迁安置房(用地面积6.08万平方米,建筑面积41.71万平方米)、海吉星农产品光明物流园(用地面积6.1万平方?#20303;?#24314;筑面积1.48万平方米)等重大项目方案核查意见书或建设工程规划许可证;四是立足民生,推动文教体卫和保障房项目建设。办理中山大学附属小学、中学等9所学校、长圳人才住房和保障性住房等两个保障房项目和6个轨道站点(总建筑面积约170万平方米)的方案设计和建设工程规划许可;推动了光明新城公园等6个公园的备案工作。五是强化执行,提升建筑设计管理质量和效率。全年报建总建筑面积约1075万平方米,是2017年的1.4倍;针对辖区众多企业项目建设中规划建筑专业短板、影响企业发展建设的实际,提前介入、主动沟通,为企业提供专业细致的政策法规和审批流程指导服务,?#34892;?#21270;解了华星光电、日东光学、海洋王等十余个企?#21040;?#35774;项目用地、规划与报建审批衔接不畅,历史积淀的规划报建和验收?#20013;?#27424;帐问题。六是加强联动,保障房地产市场平稳?#34892;頡Q细?#31649;理房地产预售及现售,全年批准龙光玖龙台、勤诚达正大城花园、天汇时代花园、星河天地花园等5个项目、总建筑面积约54.2万平方米的房地产预售许可,为历年审批之最;强化房地产市场监管联动机制,会同市规划和自然资源局、区市场监管等部门对开发企业和楼盘进行定期巡查和检查,为我市房地产市场健康?#34892;?#21457;展保驾护?#20581;?/p>

  (五)突出地灾治理,抓安全责任落实,平安建设成效显著。

  一是多措并举,地质灾害和危险边?#36335;?#27835;工作稳步?#24179;?#24314;立领导小组、领导小组办公室、行业牵头部门和街道四级协调督促检查机制;建立应急联动机制,强化应急值守,加大巡查监测频次,如“?#34903;瘛?#21488;风期间,累计值班33人次,巡查412点次,局领导亲力亲为?#35782;?#28145;入一线,协助街道转移涉险人员714人;通过印发工作方案、组织召开会议(12次)、走访检查(36次)、联合督办、编发工作月报(12期)和微信工作群等方式和渠道协调督导防治工作开展;按轻重缓急将144处边坡纳入治理,130处已消除安全隐?#36857;?#38544;患消除率达90%,近三年治理完成工作量是前八年工作的两倍多(其中2018年完成治理16处),如将公明楼村社区第一工业区豪泽家私厂边坡和光明白花社区富民大道西侧边坡?#20219;O招源?#30340;边坡列入计划并完成治理,取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。同时,始终将预防工作摆在第一位,实现了?#25226;?#21069;排查、汛中巡查、汛后核查”的工作模式。在区委区政府的坚强领导及各单位的努力下,2018年未发生人员伤亡和重大财产损失的灾险情。二是搭建信息平台,智慧管控体系日趋完善。在全?#26032;?#20808;开展1:50000地质灾害详细调查,为防灾减灾和制定区域防治规划提供基础地质依据;?#24179;?#22320;质灾害和危险边?#36335;?#27835;管理体系构建及示范应用”项目建设,建立地质灾害与危险边坡日常管理平台、数据采集平台及应急指挥平台,打造集防、治、应急于一体的智能管理体系。三是夯实数据基础,地籍管理和测绘工作?#34892;?#24320;展。全年累计完成地籍权属、土地利用现状、地质灾害和矿产压覆情况核查2146份,完成地籍更新入库156条,新生成宗地39宗,有力保障了区土地整备、出让、城市更新和重大项目以及民生建设工程的稳步实施。基础测绘工作顺利?#24179;?#20840;年共完成27个零星测量项目、修?#20849;?#22320;形图4.68平方公里,为区规划实施、用地管理和房地征收等工作的顺利开展打?#24405;?#23454;基础。土地利用变更调查工作高效?#24179;?#23436;成调查、审核344处,共计2.45平方公里卫星?#21450;擼?#20840;面摸清了光明区土地利用现状,为各项工作的顺利开展提供了支撑。牵头完成光明区成立区划堪界、地名标识更新工作,厘清光明区与相邻行政区的区划边界,完成光明区影像图、行政区划图制作,统筹完成区、街道办事处各级部门牌匾和高速公路、城区主次干道、公园、绿地标识牌更换工作,圆满完成光明区筹备委员会交办的任务。四是落实防范措施,安全生产工作扎实?#24179;?#23616;领导与各科主要负责人签订安全生产责?#38382;椋?#27599;月召开安全月度?#38382;?#20998;析会(12次)。按照“每月必检、节假日必检”的原则,开展物业安全检查(15次)、房地产企业安全检查(25次)、废弃石场安全检查(8次);全年共组织开展3场消防培训和1场消防演练,深入学校、社区、企业等开展12场地质灾害宣传培训,发放各类宣传手册共计20000余份;对于用地、规划业务的审批项目,把好安全生产准入关,?#21451;?#20381;法审批,对不满足?#38469;?#35268;定的,实行一票否决,从审批上消除安全隐患。在全体干部职工的共同努力下,我局全年未发生安全生产责?#38382;?#25925;。

  (六)突出法治建设,抓专项工作落实,依法行政能力强化。

  一是落实法治政府建设要求。落实市、区法制政府建设?#35745;?#35201;求,全年共举办6期法律培训,开展7次主题法制宣传活动,办理6宗诉讼和复议案件,进行56次法律审查,提供107份法律建议。二是做好信访维稳工作。落实“发展是硬道理,维稳也是硬道理”的要求,通过用好“亲情牌”、“警示牌”、“法制牌”和“服务牌?#20445;?#33829;造和谐的接访环境,规范信访程序。全年接待群众15批,累计253人次,均未发生闹访缠访现象,及时化解了所有的信访积案。三是开展扫黑除恶专项斗争。坚持思想上高站位,工作上高标准,认真谋划部署,深入宣传排查。全年共组织召开和参加扫黑除恶相关工作会议23次 ,现场调研2次;制定宣传排查措施25条;组织户外扫黑除恶专题宣传2次,制作展板18个,张贴、悬挂海报(横幅)42份(条)、发放宣传手册80本;按时按要求向市规划和自然资源局和区扫黑办报送资料,相关工作得到区扫黑办充分肯定和市规划和自然资源局通报表扬。四是落实查违共同责任。全年共办理、出具协助核查违法建筑规划土地情况的复函56份,核查地块379块,向区规划土地监察局移送涉嫌违法用地情况9次。《农村城市化历史遗留产?#36947;?#21644;公共配套类违法建筑处理办法》出台后,针对管理局规划土地审查事项及时做好了业务开展的准备工作。五是开展行政执法工作。为做好房地产、矿产资源、地名和测绘等领域的执法工作,组织全局工作人员开展行政执法专题培训及相关业务研讨会4次,及时申请办理执法证39份。六是办理人大建议政协提案。按时保质完成人大建议、政协提案23宗,实现了办结率、满意率两个100%。七是落实“派驻”工作。派驻区服务大厅工作人员共接待、接听和解答群众咨询3860次,办理后台收文业务1123份,发文937份,配合区行政服务大厅完成网上政务服务能力第三方评估工作。

  (七)突出服务意识,抓队伍能力提升,作风建设更加扎实。

  一是强化基层党建,发挥党组织战?#32321;?#22418;作用。按照党总支2018年度工作计划,全面规范“三会一课”基?#23616;?#24230;,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织学习的“第一议题?#20445;?#36890;过个人自学和集体学习相结合,采取集中讨论、专题讲座、讲党课等形式,形成良好学习氛围;通过召开以“全面肃清李嘉、万庆良流?#23621;?#21709;”为主题的专题民主生活会,加强民主集中?#24179;?#32946;,自觉抵制“码头文化”“圈子文化?#20445;?#32452;织党员开展“温?#25163;?#26032;鉴往知来”主题党日活动,开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”大家谈、“纪念党的生日”、“学党章,明党纪”主题读书交流会,组织观看爱国电影?#29420;?#23475;了,我的国》、《大会师》,赴江西井冈山红色基地开展?#23433;?#24536;初心”党性教育培训,重温红色精神,重走革命道路,促使党员干部进一步坚定理想信念,提升党性修养;开展纪律教育学习月活动,组织参观深圳改革开放史展览馆、做好党规党纪在线测试等,进一步强化基层党建,提高反腐倡廉教育的效果。二是改善营商环境,贴心服务辖区企业发展。编制规划国土业务办理服务手册,制定企业服务工作实施方案,认真落实2018年区领导挂点服务企业、?#30528;?#20027;任走访光明区民营企业等工作任务,针对企业对规划土地建筑法律法规不熟悉、报批程序不清楚等问题,通过普遍问题集中讲解、个案问题逐一解决的策略,主动作为,提前介入,让企业少走弯路,切实为企?#21040;?#20915;了一系列问题。如?#20013;?#36319;进科瑞、东江科技、中科诺数字科技工业园等9个企业提高容积率事项,完成美信达、正晟达公司2项容积率提高事项,完成华星光电G11项目等30余项机动?#20826;?#20837;口审批工作,协调推动盛凌电子等8?#31227;?#19994;路口规划调整研究工作?#21462;?#19977;是强化督办力度,促进工作高效落实。发挥督办作为决策落实的“鞭?#21360;?#20316;用,将市、区重点工作等各项督办任务及时分解,形成一张表,明确责任领导、责任科室及进度安排,通过跟进、提?#36873;?#20652;办、通报等方式,切实?#24179;?#21508;项工作按时保?#26102;?#37327;完成。全年共发督办通知150余次,电话、?#22987;?#20652;办60余次,共办理区下发的督查任务264项次,任务量位于全区第6,任务办结率100%。四是打造高素质队伍,有力服务新城建设。制定《2018年活动计划安排表》,按计划开展多主题、多形式的讲座培训;举办亲子游、才艺大?#32469;础?#25143;外拓展、规划国土业务知识竞赛;局领导利用周末休息时间带队到莲花山、塘朗山开展登山,到银湖绿道开展徒步?#28982;?#21160;,培养健康生活理念;组织外出高校专题学习17批次,有针对性的举办女干部素养提升学习、新入职员工培训等专项学习活动,践行党的十九大提出“建设高素?#39318;?#19994;化干部队伍”要求,强化团队凝聚力,提升全体干部职工素质和专?#30340;?#21147;,激发干部干事创业热情,更好地服务于光明区建设“四城两区”、打造世界一流科学城和深圳北部中心宏伟蓝图的实现。

  此外,光明管理局认真抓“深圳90”落实,行政审批全面提速。全局工作人员边学边干,迅速进入工作角色,消除行政审批“空档期”。政策实施后仅用12个工作日即完成红坳村整村搬迁安置房建设项目3份用地规划许可证、多份土地出让合同及土地划拨决定书办理,是全市核发的首份划拨决定书,获得了市、区领导肯定批示。认真抓十大专项行动,“拓空间、保发展?#32972;?#25928;突出。作为领导小组办公室,强化统筹、协调和督办职能,全力督促相关单位狠抓落实,2018年十项工作均圆满完成。其中我局牵头的建设用地清退专项行动任务超额完成,清退任务完成率109.44%,整改任务完成率101.8%;地籍调查和土地总登记专项已完成前期清查、预分宗、权属文件整理和土地权属摸底工作,并全力?#24179;?#29616;场指界、地籍测量等外业工作,共计清查各类权属文件1735件,清查各类建筑物19959条、界址清查数据14468条,完成土地预分宗1892宗,总体工作走在全市前?#23567;?#35748;真抓信息宣传工作。全年?#37096;?#21457;各类信息宣传稿件220篇。其中在《南方日报》《宝安日报》《深圳晚报?#36820;?#20449;息宣传平台发稿21篇;在《信息快报?#25151;?#21457;5篇,《光明信息?#25151;?#21457;12篇,《光明改革?#25151;?#21457;1篇。超额完成区委信息积分任务,完成率达165%。

  二、2019年工作计划

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是党和国?#19968;?#26500;改革之年,是深圳建市40周年,也是光明成立行政区的第一个完整年度,光明管理局将继续全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕全面落实规划国土体制机制改革和区工作部署,继续发挥政治思想过硬,工作能力过硬,工作作风过硬的本领,力求在规划引领、土地保障、民生服务等方面取得更大突破,为光明区更高质量、更?#34892;?#29575;、更可?#20013;?#21457;展贡献力量。

  (一)着力提升规划引领水平,谋划城市发展蓝图。

  一是基?#23601;?#25104;光明区规划格局重构。围?#24179;?#35774;深圳市北部中心和国?#19994;?#22235;个综合科学中心要求,?#28304;?#36896;粤港澳大湾区重大战略平台为契机,全面对接新一轮规划国土空间规划,完成光明科学城空间规划编制,并?#28304;宋?#32434;领,大力?#24179;?#20809;明区综合发展规划研究,贯彻“多规合一”理念,全面梳理明确光明区目标战略、空间结构、功能布局和经济产业、?#24179;?#25991;卫等各项事业发展指标;在第一季度完成光明中心区、白花片区法定图则审批,实现光明区法定图则全审批、全覆?#29301;?#22312;年中完成光明区公共配套设施评估及修编,研究城市更新、土地整备、规划调整等实施路径,补足配套短板。二是举全力?#24179;?#31185;学城规划建设。按照市、区政府部署,结合科学城发展规划和建设计划,?#24179;?#31354;间规划中各功能区的规划设计及建设工作,?#24179;?#19968;至两个大科学装置的选址及规划调整研究,初步完成5平方公里核心大装置区的用地条件梳理,启动该区域的城市设计国?#39318;?#35810;,完成中科院深圳理工大学的选址及规划报批工作。三是高?#20998;?#25171;造区城市形象。完成重点片区的城市设计,第一季度完成光明北地区城市设计及地下空间规划审批,第三季度完成光明中心区、光明城站综合枢纽及周边地区等重点地区城市设计方案,指导中央公园、光明城站综合体、光明云?#21462;?#20013;大附七、中大人才房等一批重点项目建设,实现区域中心明确、地标形象突出、产城高度融合的发展目标?#24739;?#34892;国际化绿色城区发展理念,完成茅洲河生态休闲文化带城市设计研究,推动光明小镇、公明森林公园、荔湖公园等科学城“一环四?#21462;?#34013;绿生态空间的设计及建设。四是大力提升城市空间和建筑设计?#20998;省?#24320;展国?#31034;?#36187;活动,着力提升凤凰城、光明中心区、光明北片区、科学城核心区等重点地区和重点项目的城市空间和建筑设计?#20998;剩还?#27867;调研国内外宜居城市经典案例,开展学术讲座、专题研讨、经验分享?#28982;?#21160;,强化与?#21040;?#19987;家、政府职能部门的沟通交流,拓展管理视野,提升业务素养;以多年基层建筑设计管理实践为基础,结?#31995;?#21069;面临的新要求和新?#38382;疲?#36890;过思考、梳理、提炼、总结,形成系列文章,扩大对外宣传,提高社会对光明区的规划关注度。

  (二)着力加强土地利用管理,保障城市发展空间。

  一是强力保障公共服务和城市基础设施用地。全面梳理全区域规划的各类公共服务和城市基础设施,形成一表一图一账一库,分门别类批量转各用地单位、辖区办事处结合实际提前开展项目前期研究和用地预控,从源头保障土地空间资源需求,强化规划实施的前瞻性;落实“十三五”、谋划“十四五”规划,重点?#24179;?#20844;共服务和城市基础设施项目,全力?#24179;?#29992;地选址和供应工作,全年计划用地报批不少于75公顷,供地率95%以上,重点?#24179;?#20013;山大学附属配套设施(学校、医院、人才保障房)、新城学校、光明书城、光明党校、公安基层营房、光明药检分院、光明环境园、治水提?#23454;?#22823;批市、区重大民生项目建设实施。二是高效?#34892;蟯平?#22303;地?#20449;?#25346;供应。围绕光明科学城、凤凰城、光明中心区等市、区重点开发区域,结合区产业发展规划布局,科学制定2019年辖区土地?#20449;?#25346;供应计划,全年出让产业用地不少于7宗,用地面积10公顷以上,出让商服用地2公顷,?#22871;?#29992;地6公顷,实现?#20449;墓页?#35753;收入不少于80亿元;对标国际一流中心区标准,借鉴福田中心区开发建设经验,探索研究2平方公里中央公园捆绑周边商业、公建配套用地出让模式,加快中心区大型商业综合体土地出让前期研究,谋求打造一批地标性建筑?#28023;?#20197;点带面示范推动光明中心区建设早日出形象。三是全方位提升土地开发利用监测监管水平。落实省、市土地利用动态巡查制度,加强建设用地供后开发利用全程监管,加快制度建设步伐,强化日常巡查力度,及时上传批地信息,加快预警信息处置。按?#24080; ?#24066;整改落实要求和工作部署,制定批而未供 “去库存”专项整治方案,全面梳理2007年以来批而未供项目进展情况,明确“去库存”的工作原则和路径方法,加快完成目标任务;继续?#24179;?#38386;置土地处置工作,实现2019年闲置土地零增量。四是合理促进存量土地的开发利用。加强非农建设用地政策宣讲,完善非农建设用地开发建设工作规程,盘活利用好非农建设用地;切?#21040;?#20915;光明区土地历史遗留发展用地及社区返还用地等问题,完成上村返还用地、西气东输二线工程红星安置用地、光明南征地返还用地及原光明农场54万发展用地部分用地等约19公顷土地供应。

  (三)着力做好民生实事保障,夯?#20826;?#24066;发展根基。

  一是优化市政交通规划体系。积极配合市规划和自然资源局加快深莞城际、深广中轴城际规划,推动城际交汇站点建设成为光明区内除光明城站外又一区域级交通枢纽;配合市规划和自然资源局加快轨道13、26号线研究,提升轨道交通在光明区的辐射范围和服务能力;力争轨道18、29号线纳入五期建设计划。完成轨道6号线和光明中心区、光明北等重点地区道路及市政工程的审批工作。以光明科学城空间规划和光明综合发展规划为指引,完成市政、综合管?#21462;?#28023;绵城市、立体过街、停车设施、慢行系统等专项规划编制,建设安全可靠、适度超前、综合高效、绿色生态、全面覆盖的城市市政系统。二是保障房地产市场健康发展。继续执行房地产市场调控政策,坚持“房?#37038;怯美?#20303;的、不是?#32654;?#28818;的”定位,加强房地产市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为,引导房地产市场平稳?#34892;?#20581;康发展。三是开展扫黑除恶专项斗争行动。贯彻落实上级部署要求,?#26377;?#20256;、摸排,完善档案管理、台账建设等方面积极?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争工作深入开展。四是?#24179;?#22320;质灾害和危险边?#36335;?#27835;。加快?#24179;?#21361;险边坡信息系统建设,逐步实现空、地信息化管理;对未治理的250处边坡,除专?#23548;际?#21333;位认定隐患消除可核销外,其余将通过核查隐患周边规划、用地、整备等情况,综合施策,有计划、分?#34903;?#36827;行整治,力争两年内完成现有隐患的全部整治。

  (四)着力加强干部队伍建设,提高履职服务能力。

  一是?#20013;平?#20826;风廉政建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真正做到入脑、入心,牢固树立“四个意识?#20445;细?#25353;照党要管党、?#21451;现?#20826;的要求,落实党风廉政建设责任制,突出“一岗双责”制度,促进队伍建设风清气正、廉洁自律。二是深入开展专题调研工作。围绕核心工作,明确信息宣传的主基调,找准调查研究的主视角,形成宣传调研与重点工作的良性互动。选取几项规划国土难点问题开展专题调研,为全面深化改革和?#24179;?#24037;作瓶颈提供支撑。三是不断提升干部素养。建立特色讲堂,全方位、多角度提升管理局整体形象和全局干部职工综合素养。结合高校培训和专题考察,?#20013;?#25299;展业务骨干的综合素质。四是不断丰富机关文化建设。充分发挥党、团、工、青、妇等组织力量,开展内容丰富、形式多样的文体活动,打造更加朝气蓬勃、?#25381;?#27963;力的规划国土队伍。